12126期足彩即时比分:關于印發《關于實施綿陽科技城“千英百團”聚才計劃加快推進高層次人才隊伍建設的意見》的通知

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中共綿陽市委辦公室 綿陽市人民政府辦公室
關于印發《關于實施綿陽科技城“千英百團”聚才計劃加快推進高層次人才隊伍建設的意見》的通知
(綿委辦發〔2012〕15號)

科技城黨工委、管委會,各縣市區委、人民政府,各園區黨工委、管委會,科學城辦事處黨委、辦事處,市級各部門:
    《關于實施綿陽科技城“千英百團”聚才計劃加快推進高層次人才隊伍建設的意見》已經市人才工作領導小組會議討論通過,并報市委、市政府同意,現印發你們,請結合本地、本部門實際認真貫徹執行。
                        

     中共綿陽市委辦公室
                              綿陽市人民政府辦公室
                              2012 年4月5日

 

關于實施綿陽科技城“千英百團”聚才計劃
加快推進高層次人才隊伍建設的意見


    人才資源是科學發展第一資源,高層次人才是整個人才隊伍的中堅力量,是自主創新的重要支撐。為進一步實施人才強市戰略,充分發揮高層次人才的創新驅動和創業帶動作用,奮力推進綿陽科技城人才創新發展集聚中心建設,根據《國務院關于綿陽科技城發展規劃(2011—2015 年)的批復》(國函〔2011〕75 號)、《中共綿陽市委綿陽市人民政府關于印發<綿陽市中長期人才發展規劃綱要(2010—2020 年)>的通知》(綿委發〔2011〕8 號)和《中共綿陽市委綿陽市人民政府關于加快建設綿陽科技城人才創新發展集聚中心的意見》(綿委發〔2011〕10 號)精神,現就加快推進高層次人才隊伍建設提出如下意見。
    一、指導思想和目標任務
    (一)指導思想。堅持黨管人才的根本原則,堅持引進與培養相結合,政府引導、用人單位為主、市場化運作的方式,按照科學發展觀和科學人才觀的要求,以促進我市經濟社會全面發展為根本出發點,創新人才引進和培養機制,切實加強高層次人才隊伍建設,充分發揮各類用人單位主體作用和高層次創新創業人才領軍作用,為我市經濟社會又好又快發展提供堅實的人才支撐和智力支持。
    (二)目標任務。圍繞我市重點發展的電子信息、汽車及零部件、冶金機械、材料及新能源、化工環保、食品及生物醫藥等“2+4”優勢產業,“三網融合”與“物聯網”等戰略性新興產業發展,以及重大科技專項的實施,依托綿陽國防科技資源優勢,以戰略型科學家、創新型科技人才和創業型企業家為重點,以實施綿陽科技城“千英百團”聚才計劃為抓手,加快推進高層次人才隊伍建設。到2015 年,在全市范圍內引進、培養“兩院”院士、國家有突出貢獻中青年專家等國家和省級層面的,符合我市優勢主導產業、戰略性新興產業、重點社會事業領域發展所急需、能推動重大項目攻關和技術革新的高層次人才1000名,創新創業團隊100個。
    (三)范圍和對象。結合我市當前和今后一段時期經濟社會發展的實際需要,重點引進和培養我市急需的、緊缺的高層次人才,主要包括:
    1.中國科學院院士、中國工程院院士;國家級重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心首席科學家,正在承擔國家級重大科研項目和工程項目的領軍人才,省級財政扶持的重點科研項目主持人;
    2.近五年獲得國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎和國際科學技術合作獎的前五名完成者,省部級自然 科學獎、科技進步獎一等獎的前兩名完成者;
    3.享受國務院政府特殊津貼的專家,國家級、省部級有突出貢獻的中青年專家;
    4.國家“千人計劃”和省“百人計劃”入選者;國家“百千萬人才工程”第一、二層次入選專家;“長江學者獎勵計劃”等國家及省部級優秀人才培養工程(計劃)的重點培養對象;
    5.掌握核心技術、擁有自主知識產權或高成長性項目,我市重點優勢產業、戰略性新興產業和重點社會事業領域發展急需的高層次創新創業人才及團隊;
    6.其他具有特殊才能,為我市急需緊缺,經審核認定的高層次創新創業人才及團隊。
    二、完善激勵政策,集聚創新創業領軍人才
建立高層次人才引進財政資助、安家補助、崗位津貼制度,對符合申報條件、經評審認定為對我市支柱產業和新興產業發展有重大影響并能帶來重大經濟效益、具有國際國內先進水平的創新創業人才及團隊,在用人單位落實相關待遇的基礎上,由財政給予一定的資金資助。根據“用人單位自主引進、政府資助引導、職能部門服務支持”的原則,充分發揮園區、企業、高校、科研單位主體作用,面向海內外大力引進我市“2+4”優勢產業、戰略性新興產業和重點社會事業領域發展需要的高層次創新創業人才和團隊。
    (一)建立引進高層次人才財政資助制度。對引進的國內頂尖、先進水平,對我市產業發展有重大影響、能帶來重大經濟和社會效益的創新和科研團隊,由財政給予100 萬元至200 萬元的資金資助。對引進的“兩院”院士、國家重大科技項目首席科學家、重大工程項目首席工程技術專家或管理專家等相同層次的人才,由財政給予50 萬元的資金資助;對引進的省部級重點科技攻關項目首席專家等相同層次的人才,由財政給予30 萬元的資金資助;對引進的處于行業領先水平、我市產業發展急需的高層次創新創業人才,由財政給予20 萬元的資金資助。
    (二)建立引進高層次人才安家補助制度。對引進的“兩院”院士、國家重大科技項目首席科學家、重大工程項目首席工程技術專家或管理專家等相同層次人才,與用人單位簽訂三年以上工作合同并落戶綿陽的,由財政給予20 萬元安家補助;對引進的省部級重點科技攻關項目首席專家等相同層次的人才,以及處于行業領先水平、我市產業發展急需的高層次人才,與用人單位簽訂三年以上工作合同并落戶綿陽的,由財政給予15 萬元安家補助;對調入綿陽工作,符合我市特色產業發展和科研、教學等需要的具有博士學位或正高職稱以上的人員,在我市工作滿三年并購買住房的,由財政給予10 萬元安家補助。
    (三)建立引進高層次人才崗位津貼制度。對引進的高層次人才,由財政發放1.2 萬元-3.6 萬元的年度崗位津貼。對引進的“兩院”院士、國家重大科技項目首席科學家、重大工程項目首席工程技術專家或管理專家等相同層次人才,由財政發放3.6 萬元/年的崗位津貼;對引進的省部級重點科技攻關項目首席專家等相同層次人才,由財政發放2.4 萬元/年的崗位津貼;對引進的處于行業領先水平、我市產業發展急需的高層次人才,以及符合我市特色產業發展和科研、教學等需要的具有博士學位或正高職稱以上的人員,由財政發放1.2 萬元/年的崗位津貼。鼓勵用人單位建立高層次人才引進相關激勵政策,特別是制定引進急需緊缺高層次人才的特殊政策。
    三、創新培養機制,提升高層次人才創新創業能力
    (一)實施科技城院士后備人才培養計劃。制定《綿陽科技城院士后備人才選拔培養工作實施意見》,在全市范圍內遴選一批政治素質過硬、創新能力卓越、科研成果突出的領軍型科技人才,納入“科技城院士后備人才”培養計劃,積極探索培養高層次創新型科技人才的方式方法,創新高層次創新型科技人才培養機制。建立院士后備人才培養專項資金,鼓勵和支持納入計劃的培養對象參加學術交流活動、著作出版、科技項目申報、專利申請、院士申報等,對培育對象承擔國家、省重大科技項目的,由財政給予一定的項目經費。組織培養對象參加高層次理論知識培訓和業務培訓,幫助其掌握科技理論前沿和國際國內重大經濟社會發展動態。搭建高層次專業技術人才交流平臺,通過舉辦學術講座,共同承擔國家、省、市科研項目等形式,開展科技合作與學術交流,共同提高科研技術水平。
    (二)實施高層次人才素質提升計劃。建立高層次人才培訓財政補貼制度,推行人才培訓項目式管理辦法,對經審定批準,對我市重大產業、重點項目發展有重要支持促進作用的人才培訓項目,由市財政給予一定補助。組織實施名師、名醫、名家培訓計劃,有計劃地組織高層次科研人員、拔尖醫療衛生人才、社會科學專家、文化藝術名家、教育業務骨干等參加業務培訓,提升立足崗位創先爭優的能力。加快推進技工院校重點專業實訓基地建設,開展首席技師工作室創建,推行名師帶徒制度,大力培養以高級技師為主體的高技能人才。加強農業產業帶頭人隊伍建設,重點培養創富帶動能力突出的帶頭人。
    四、加強載體建設,大力扶持高層次人才創新創業
以人才優先發展試驗區、院士(專家)工作站、綿陽—清華、北大創新創業人才孵化基地建設為抓手,統籌推進博士后科研工作站、企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室、社科研究基地創建,大力加強高層次人才創新創業載體建設。鼓勵大中型骨干企業積極與高等院校、科研院所聯合創建國家或省級工程技術研究開發中心,鼓勵在綿高校、科研院所、公共管理部門與海外研發機構組建聯合實驗室或研發中心,鼓勵國內外著名高等院校、科研機構、大型企業、跨國公司、中介機構來我市設立分支機構,不斷拓展高層次人才創新創業平臺。
    (一)組織開展人才優先發展試驗區創建。通過單位申報、組織評審、命名表彰等程序,在全市各縣市區、園區,在綿高等院校、科研院所、重點企事業單位,以及各縣市區所轄工業園區開展人才優先發展試驗區創建,樹立一批人才優先發展的先進典型,探索人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新和人才管理體制改革的新模式、新經驗。支持被命名為“人才優先發展試驗區”的單位實施人才引進、培養和使用方面的重大人才開發項目和工程,開展高層次人才創新創業載體建設,制定人才發展政策,組織人才工作者理論培訓。
    (二)加強院士(專家)工作站建設。研究制定《綿陽市院士(專家)工作站實施辦法》,組織開展院士(專家)工作站建設,在全市各類企事業用人單位中建立5-10家院士(專家)工作站,充分發揮院士(專家)等高層次科技創新人才和團隊的技術研發、科技攻關、學術帶動作用,深化產學研合作。支持被命名為院士(專家)工作站的單位實施高層次人才引進培養工程,引進科技成果,推進科技成果轉化,培育自主創新品牌。
    (三)深化推進綿陽—清華、北大創新創業人才孵化基地建設。深化與清華、北大等知名高校人才交流合作,吸納高校高層次人才到綿陽社會實踐,組織開展人才培訓,參與重大項目課題研究,共同開展科技攻關活動,不斷促進柔性引才、用才工作。以綿陽—清華、北大創新創業人才孵化基地為載體,推動高校智力資源服務綿陽科技城建設,加大引進和培養青年人才力度,努力造就一支符合科技城發展需要的青年英才隊伍。
    五、強化保障措施,完善高層次人才服務體系
    (一)完善市委直接掌握聯系高層次人才制度。密切與各類高層次人才的聯系,定期組織開展走訪慰問和座談交流,暢通聯系渠道,加強與高層次人才的思想、工作、生活聯系,幫助他們解決實際問題。組織參加決策咨詢、科技論證和市情考察、學習培訓等活動,創新工作手段,努力拓寬高層次人才建言獻策渠道,積極發揮高層次人才在社會管理和公共服務方面的聰明才智,激發高層次人才投身經濟和社會發展的責任感、使命感。
    (二)優化高層次人才服務體系。研究制定高層次人才職稱評定、項目申報、專利申請、保險接續、戶口轉接、醫療保健、子女就學、家屬就業、人才流動服務等方面的優惠政策,建立高層次人才服務窗口,開通服務專線,為在綿高層次人才提供優質高效的“一站式”服務,提升高層次人才服務質量,解決高層次人才后顧之憂,營造拴心留人環境。
    (三)健全高層次人才管理機制。完善高層次人才信息庫,鼓勵支持開展各類高層次人才聯誼活動,打造創新創業人才交流平臺。建立政府顧問制度,聘請各領域專家擔任政府顧問,參與決策咨詢和論證?;萍鏨甌ㄖ醒?、省人才項目,定期組織開展綿陽市有突出貢獻的中青年拔尖人才評選活動,對管理期內的市拔尖人才進行動態管理,有計劃地組織進行理論素質培訓和專業技能提升,組織和支持參加國內外學術、技術交流和參觀、考察等。完善《綿陽市科學技術獎勵辦法》和《綿陽科技城軍民融合創新創業獎勵辦法(試行)》等人才創新創業激勵辦法,加大對取得重大學術和科研成果的科技人才的獎勵力度。
    六、加強組織領導,營造引才用才良好氛圍
    (一)建立評估監測機制。將人才資源統計納入地方統計工作體系,創新抽樣調查、統計分析等手段,每年組織開展全市人才資源統計調查與跟蹤分析,準確掌握全市人才隊伍特別是高層次人才隊伍發展現狀。組織開展落實中長期人才發展規劃、執行高層次人才政策等工作情況的評估,定期分析高層次人才工作現狀,及時總結人才發展特點,科學評價各地人才發展狀況。加強人才工作年度考核、日常督促和專項檢查,組織開展“人才工作特色項目”、“人才工作先進單位”年度評選,切實發揮各級人才工作機構的職能作用和各類用才單位的主體作用,形成人才工作合力。 
   (二)搭建信息對接平臺。圍繞我市產業結構調整和社會事業發展,建立重點項目高層次人才需求的信息交流平臺,定期開展人才需求調研,及時掌握各行業重點發展項目對高層次人才的需求,編制并向社會公開發布《綿陽市重點項目人才需求目錄》。定期組織開展“高層次人才聯合招聘”、“高層次人才綿州行”等人才延攬活動,拓展高層次人才引進渠道。組織開展科技成果推介會,建立科研成果展示平臺,不斷收集符合我市特色產業發展需要的科研項目,為科研項目與人才、資金、管理對接提供便利。
   (三)加強統籌協調。各級黨委、政府要把高層次人才隊伍建設擺上重要議事日程,納入當地經濟社會發展的總體規劃。市人才工作領導小組要充分發揮領導、指導和協調職能,分解任務,明確責任,加大對高層次人才引進和培養工作的績效考核和評估。市人才工作領導小組各成員單位要按照分工,認真履行職責,采取有力措施,切實抓好本行業、本系統高層次人才引進和培養工作。各用人單位要切實增強人才意識,結合實際落實加強高層次人才隊伍建設工作的各項政策措施,并抓好政策配套。
    (四)營造良好氛圍。大力宣傳和普及科學人才觀,深入宣傳引進和培養高層次人才的重大意義,宣傳黨和政府關于人才工作的重大部署、重大舉措、重大成效,大力推介人才發展政策,深入宣傳高層次人才隊伍建設成功經驗,積極 開展各類人才發展先進單位、創新創業個人先進典型和人才工作先進經驗的宣傳報道,進一步營造重才、愛才、護才的良好氛圍。
    本意見自印發之日起施行,由市委組織部、市人才辦負責解釋。各縣市區和市級有關部門要結合本意見制定相應的實施細則


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